县（市、区）工信局，市各直属园区经发局：

现将《南通市“616”现代产业体系强链补链延链行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

南通市制造强市建设领导小组办公室

2024年8月12日

南通市“616”现代产业体系强链补链延链行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，加快推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力，推动产业强链补链延链，提升产业链供应链韧性和安全水平，制定本行动方案。

一、目标要求

坚持以制造强市建设为统揽，以“616”现代产业体系为重点，以“有链强链、缺链补链、上下延链”为目标，实施“生态体系融通强链、核心技术攻关补链、优势产业拓展延链、传统产业赋能升链、新兴产业提质建链、市场主体壮大优链”六大工程，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。到 2025 年，六大产业集群规模占规上工业比重超过80%，16条产业链产值规模达1.2万亿，成为竞争力、创新力突出的优势产业链。

二、重点领域

（一）船舶海工集群

重点发展方向：超大型集装箱船、大型油轮、大型LNG运输船、大型汽车滚装船、豪华邮轮、挖泥船、化学品船等高附加值高技术船舶；电动、LNG/甲醇/氨动力等新能源船舶、双燃料船舶；FPSO、FSRU、FLNG等海洋油气装备，海上风电、渔业资源开发装备；船舶及海工装备绿色化修理改造；绿色动力与减排、控制系统、通信导航、海洋工程装备专用钻井与生产设备、深水管缆、海上系泊系统、水下生产系统等配套系统、设备。

重点承载区域：如皋市、启东市、崇川区、通州区、南通开发区、通州湾示范区、海门开发区

（二）高端纺织集群

重点发展方向：高性能纤维新材料、绿色纤维、常规纤维；短流程、少水、非水介质印染；高性能纺织品制造技术和装备；品牌服装家纺产品等。

重点承载区域：海安市、如东县、启东市、崇川区、通州湾示范区、如皋开发区、洋口港开发区、海安高新区、南通国际家纺产业园区

（三）新一代信息技术集群

重点发展方向：2.5D/3D等先进封装、光纤光缆、IGBT器件、多层高密度印刷电路板、柔性电路板、车规级特色工艺芯片、高端芯片封装基板、高端电子连接器、大尺寸碳化硅(SiC)氮化镓(GaN)衬底外延材料制备等。

重点承载区域：如皋市、崇川区、通州区、南通开发区、苏锡通园区、南通高新区、如东开发区、如皋高新区、市北高新区

（四）新材料集群

重点发展方向：高性能塑料及树脂、聚氨酯材料、高性能橡胶及弹性体、高性能膜材料等高分子材料合成技术，高性能碳纤维及制品、超高分子量聚乙烯纤维等应用场景；先进钢铁材料、先进有色金属材料、稀土新材料等。

重点承载区域：海安市、如东县、崇川区、海门区、南通开发区、海安开发区、如东开发区、洋口港开发区

（五）高端装备集群

重点发展方向：特高压输变电设备、柔性直流海底电缆、高档模具标准件、高端合金材料铸锻件、高端滚珠丝杠副、精密滚动体、数控伺服系统、五轴联动数控机床及数控加工中心、RV减速器、重载工业机器人、精密仪器仪表与控制系统、低空飞行器、有效载荷、低轨通信卫星、新能源重卡等。

重点承载区域：海安市、如皋市、崇川区、海门区、南通开发区、海安开发区、如皋开发区、港闸开发区

（六）新能源集群

重点发展方向：大尺寸硅片切割技术、异质结电池技术、钙钛矿电池技术；大兆瓦海上风电整机及配套轴承、轮毂、控制系统、电机、叶片、变流器、塔筒、导管架平台、超高压海底光纤复合海缆、深远海风机安装运维；电解水制氢系统、氢储运装备、燃料电池系统及关键零部件；新型锂离子电池、钠离子电池、液流电池、固态及半固态电池、电池管理系统、储能变流器、能量管理系统等。

重点承载区域：如皋市、如东县、启东市、通州区、南通开发区、通州湾示范区、如皋开发区、南通高新区、如东开发区、启东开发区

三、推进举措

（一）实施生态体系融通强链工程。围绕党建链、产业链、创新链、资金链、人才链等五链融合，结合“232”产业生态体系建设，在稳定配套、协同创新、产融服务、人才引培等方面，聚焦“市场整合、赋能助链 ”“ 服务联合、纾困惠链”“资源融合、凝心益链”三大主题，深入开展“616”现代产业体系“筑峰强链”品牌系列活动，实现职能部门“牵头抓总、靶向发力”、链上企业“对标提能、持续发力”、社会各界“护航利企、协同发力”，营造企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中的“616”现代产业发展生态。

（二）实施核心技术攻关补链工程。坚持企业出题和战略需求出题相结合，支持“616”现代产业体系龙头骨干企业整合产业链上下游创新资源，实施一批重大技术难题协同攻关项目，形成一批重大自主创新产品。在重点产业链布局创新载体，积极培育国家技术创新示范企业、国家级企业技术中心，到2025年，新增省级技术创新示范企业40家、省级企业技术中心40家、市级企业技术中心200家。着力推进产业协同创新，实施制造业创新中心培育行动，以细分领域龙头企业为主体，整合业内高校、科研院所和产业链上下游企业创新资源，探索在微纳光学等领域筹备建设制造业创新中心，努力打造协同创新典型案例。支持建设一批人才攻关联合体，放大企业技术中心、工程（技术）研究中心、院士工作站、博士后工作站、江海英才企业等吸引力，引进、培育一批技术创新人才。推进“产才融合集聚区”建设，依托张謇企业家学院，培养一批创新型企业家、新生代企业家。

（三）实施优势产业拓展延链工程。鼓励集群重点承载板块、园区优化产业定位，聚焦本地区优势产业延伸产业链，加大重大项目招引力度，吸引更多优质外资项目、央企和头部企业融入重点产业链建设。鼓励产业链重点企业加大服务投入，大力推广服务型制造新模式。实施工业设计+产业集群工程，到2025年，新增省级工业设计中心（企业）10家、市级工业设计中心（企业）80家，推动制造业企业向价值链高端环节攀升。

（四）实施传统产业赋能升链工程。深入实施传统产业焕新“淘汰落后、老旧更新、绿色转型、产品提档、布局优化”五大行动，促进传统产业绿色化、智能化、高端化转型。实施“智改数转网联攻坚”行动，围绕“一行业一平台”，到2025年，新建工业互联网平台10个以上，构建智能车间、智能工厂、标杆企业梯度培育体系，实现重点产业链智能车间全覆盖，规模以上工业企业星级上云覆盖率达到40%。建立省级以上绿色制造培育库，到2025年，新增省级以上绿色工厂20家以上。

（五）实施新兴产业提质建链工程。新一代信息技术产业以封装测试为主攻方向，支持集成电路产业向设计、制造及材料和设备等领域前延后伸；探索通信线缆领域新型工艺，打响国家“电子元器件工业名城”品牌。新材料产业构建“一区一主导”产业布局，打造特色鲜明、差异化发展的重点新材料产业体系，如东重点聚焦高端专用化学品、石化下游新材料产业链，开发区做优做强化工新材料产业链，如皋重点发展电子新能源材料产业链，海安向磁性材料中下游高端产业发展，通州湾全力打造沿海高端绿色新材料基地，力争集聚形成国内一流产业集群。高端装备产业聚焦工业母机、航空航天装备、轨道交通装备、仪器仪表、机器人等领域，突破一批关键核心技术，培育一批首台（套）重大装备，大力提升高端装备制造供应链稳定性和配套能力。新能源集群加快推动光伏领域新技术新应用及核心部件落地，风电领域积极引入更多“链主”企业落户，布局相关研究院所、检测测试等配套服务，持续完善上下游产业链条。

（六）实施市场主体壮大优链工程。深化“1521”工业大企业培育，到2025年新增省级领航企业20家，形成一批具有全球产业链整合能力的产业链龙头企业。加快构建“市级创新型中小企业—省级专精特新中小企业—国家级专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军企业”的梯度培育体系，到2025年，新增制造业单项冠军企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业100家、省级专精特新中小企业300家。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立督导机制，推进各项重点任务落实。局内半年度召开一次“616”现代产业体系建设推进会议，研判“616”现代产业体系推进情况，安排部署阶段性工作任务，协调解决突出问题。

（二）加强政策扶持。落实好国家先进制造业企业、工业母机、集成电路等增值税加计抵减等税收优惠政策，省制造业贷款财政贴息政策。积极争取国家产业基础再造和制造业高质量发展专项资金、省制造强省建设专项资金。优化市级专项资金支持重点和使用方式，重点支持“616”现代产业体系产业创新、智改数转、转型升级、惠企服务建设等。

（三）加强运行监测。梳理“616”现代产业体系运行监测重点调度企业名单，建立重点集群季度分析和产业链半年度分析制度，每年发布“616”现代产业发展报告白皮书。

（四）加强项目保障。建立重点工业项目市县（区）联动推进和重大项目协调保障服务机制，在用地、用能、资金等方面对重大项目加大支持保障力度。

附件：1.南通市“616”现代产业体系发展重点领域一览表

2.2024年南通市“616”现代产业体系“筑峰强链”品牌系列活动安排表

3.南通市“616”现代产业体系链主企业情况表

4.南通市“616”现代产业体系促进组织情况表

相关链接：关于南通市“616”现代产业体系强链补链延链行动方案的政策解读

附件.doc