为加快推动我市信息化发展，实现信息化、数字化、智慧化水平全面跃升，市工信局牵头编制了《南通市“十四五”信息化发展规划》（以下简称《规划》），近期已由市委市政府研究通过并正式印发。《规划》共分为发展基础、总体要求、主要任务和重点工程、保障措施四个部分，阐述发展基础和面临形势，明确指导思想、基本原则，提出六大发展目标、六大主要任务和12项重点工程。
“十三五”以来，南通信息化发展取得阶段性进展，对经济社会发展的驱动引领作用持续增强，为“强富美高”新南通建设奠定了坚实基础。信息化发展水平指数达到94.81，比“十二五”末增长11.4%。“十四五”时期是我市抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇的关键时期，也是聚力建设网络强市、加速发展数字经济、深入推进智慧南通建设的重要提升期。深化全市信息化发展新一轮顶层设计，深入贯彻新发展理念、落实高质量发展要求，以信息化驱动现代化，加快建设网络强市，是奋力开拓“强富美高”新南通建设现代化篇章的重要保障。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，立足新发展阶段，全面、完整、准确贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展和长三角一体化发展等国家战略机遇，以推动高质量发展为主题，着力构筑国内领先的新型信息基础设施，加快政府数字化转型和数字乡村建设，促进信息便民惠民，打造数字经济发展新优势，营造良好数字生态，为勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵，奋力谱写“强富美高”新南通建设现代化篇章提供有力支撑。
二、发展目标
——数字基础设施建设更加完善。建成国内一流的数字基础设施，实现网络传输能力、城市感知能力和数据处理能力的全面跃升。新一代网络基础设施基本普及，千兆宽带普及率进一步提升，5G网络基本实现城乡全覆盖，互联网IPv6规模部署。
——信息领域科创能力显著增强。基础性、前瞻性研究取得重大突破，信息技术产业创新发展生态明显改善，拥有一批具有自主知识产权的信息领域核心技术产品，知识产权意识显著增强，产业基础高端化和产业链现代化水平明显提高。
——数字经济规模发展凸显活力。数字产业化、产业数字化和数据价值化进程全面加快，数字经济活力全面迸发。数字经济核心产业规模不断壮大，新业态新模式蓬勃发展。实体经济数字化转型全面推进，智能制造、智慧农业、数字服务贸易、信息消费等快速发展，信息技术与经济社会深度融合。
——智慧社会和数字政府治理效能全面提升。实现政务服务“一网通办”和城乡社会管理“一网统管”，形成数字治理新格局。公共信息资源实现跨区域、跨部门、跨层级开放共享，数据治理水平不断提高。市民和企业获取公共服务体验持续优化，信息便民惠民服务精准覆盖、高效运行。
——数字乡村建设取得重要进展。城乡“数字鸿沟”明显缩小，乡村数字治理体系日趋完善。实现乡村数字基建提档跨越、智慧农业升级赋能、智慧绿色乡村建设、信息技术惠农便民，信息化在美丽乡村建设中作用更加显著，农业农村现代化水平大幅提高。
——信息化发展环境持续优化。信息化领域相关标准规范更加健全，信息化人才队伍进一步壮大，培育、选拔、激励政策进一步完善，数字营商环境明显改善，各领域交流合作不断深化。网络安全治理体系更加完善，个人信息和数据得到有效保护。网络安全产业支撑能力明显增强，关键信息基础设施安全防护能力大幅提升。
三、发展指标
《规划》设置总体情况、数字基建、科技创新、数字经济、智慧社会和数字政府、数字乡村6个一级指标。其中，总体情况包含全市信息化发展水平总指数1个二级指标；数字基建包含千兆宽带用户占比、IPv6活跃用户数、5G基站数、城域网出口带宽、重点工业互联网平台数、工业互联网标识解析二级节点数、家庭固定宽带平均接入速率7个二级指标；科技创新包含信息领域工程技术研发中心数、研发经费支出占地区生产总值比重2个二级指标；数字经济包含数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重、标识解析二级节点注册企业数、工业互联网标杆工厂数、企业两化融合指数、星级上云企业数、省级以上智能车间和工厂数6个二级指标；智慧社会和数字政府包含政务数据提供率、政务信息资源共享交换平台地域覆盖度、行政许可事项在线办理率、电子社保卡申领人数、三级医院电子病历应用水平达标率、智慧校园达标率、交通移动支付应用场景覆盖率7个二级指标；数字乡村包含农业信息化覆盖率、农产品网络销售额、规模设施农业物联网技术应用覆盖率3个二级指标。
四、主要任务
“十四五”期间，我市信息化发展主要有6项主要任务，
1.统筹数字基础设施建设，包括提档升级信息基础设施、推动融合基础设施发展和加强功能性基础设施建设等3项子任务；
2.加快信息领域创新体系构建，包括构建核心技术体系、推动网络信息技术突破及强化产业科创引领等3项子任务；
3.激发数字经济发展活力，包括加快推动数字产业化、推进产业数字化转型和推动数据要素价值化等3项子任务；
4.提高智慧社会服务效能，包括深化政务信息化应用建设、加速市域治理现代化升级、提升民生服务数字化水平及推进数据资源开发利用等4项子任务；
5.聚力数字乡村探索实践，包括加快智慧农业升级赋能、深化乡村数字治理提升和完善信息技术惠农便民等3项子任务；
6.健全网络安全保障体系，包括完善网络安全综合治理体系、强化关键信息基础设施保护、提高工业信息安全防护能力及推进信息安全产学研协同发展等4项子任务。
五、重点工程
围绕六项主要任务，“十四五”期间，我市信息化主要实施12项重点工程。
1.信息基础设施能力提升工程，包括5G网络、互联网升级、1.4G无线政务专网、绿色数据中心四项子工程。
2.工业互联网建设应用示范工程。包括开展工业互联网标识解析体系建设应用、培育工业互联网平台、建设工业互联网标杆工厂、打造工业互联网创新中心四项子工程。
3.新一代车联网布局工程。以崇川区为主阵地，建设以5G-V2X车路协同为特色的省级车联网先导区，提供不少于20个道路测试场景。推动同济科技园建成江北首个以5G+车路协同为特色的车联网示范园区。
4.新型智慧城市基础设施建设工程。包括智慧交通体系工程、智慧能源应用工程、智慧教育升级工程、智慧健康服务工程、智慧安防监控工程、智慧市政园林工程、智慧水利建设工程七项子工程。
5.核心技术创新突破工程。包括提高集成电路技术创新能力、突破高端软件关键共性技术、构建新一代人工智能创新体系三项子工程。
6.新一代信息技术产业集群培育工程。包括智能芯片、智能装备两项子工程。
7.重点领域智能制造建设工程。围绕船舶海工、高端纺织、新材料、新一代信息技术、高端装备等五大重点产业集群及生物医药、新能源、绿色环保、5G、物联网、第三代半导体等战略性新兴产业和未来产业，推进智能制造建设工程。
8.政务服务品牌建设工程。包括拓展政务服务一体化服务范围、做强“不见面审批”服务品牌、深化公共资源“不见面交易”、推进“南通百通”建设四项子工程。
9.智慧社会治理重点工程。包括市域治理现代化指挥中心、智慧警务、智慧城管、智慧市监、智慧应急、智慧环保六项子工程。
10.智慧民生服务重点工程。包括智慧教育、智慧健康、智慧人社、智慧民政、智慧文旅五项子工程。
11.农业基础支撑保障提升工程。包括乡村基础设施数字化改造、乡村数据资源平台共建共享、网络销售农产品质量安全监管三项子工程。
12.信息安全产业发展工程。打造长三角网络安全产业园，建设“一院”“四中心”，构建“两基地”模式，设立“一基金”工程。
六、保障措施
“十四五”期间，为保障我市信息化高质量发展，《规划》从制度、环境、资源、人才等方面提出5条保障措施建议，一是坚持统一领导；
二是完善标准规范；
三是优化资源配置；
四是强化人才培育；五是加强推广宣传。