薛驰委员：

您提出的《关于加快推进工业互联网应用升级的建议》收悉，感谢您对全市工业互联网建设工作的关心和支持，为我们更好推进南通数字经济发展，赋能制造业“智改数转”提供了很好的发展思路、发展方向。市工信局会同市发改委，对该提案进行了认真研究，现答复如下：

一、工业互联网建设应用情况

1.加强政策规划引领。我市先后印发《南通市工业互联网创新发展三年行动计划（2021~2023年）》《南通市工业互联网标识解析创新发展领军行动方案》《南通市制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022~2024年）》等政策文件，将工业互联网建设及应用作为赋能制造业转型升级的重要途径，通过“建网络”“用网络”双轮驱动，促进工业互联网技术、产品、解决方案等与制造业各关键业务环节深度融合，不断提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。至2023年上半年，全市两化融合发展水平达67.0，首次超过全省平均（66.8），排名第五。

2.加速基础设施建设。一是推进5G等新型基础设施建设，全市累计建成5G基站1.88万个，基本实现全市域5G网络信号全覆盖，成功获评工信部“千兆城市”。二是推广工业互联网标识解析，已建成电子信息、船舶海工和高端纺织等3个行业工业互联网标识解析二级节点。今年上半年，南通以全省5%的节点数，创造了全省18%的接入企业数、15%的标识注册量和20%的标识解析量。三是推动企业内网升级改造，鼓励工业企业建设与基础电信企业外网协同发展的企业内网，推广应用IPv6、PON、TSN、SDN、边缘计算等新型工业网络技术，开展生产线网络化、智能化升级改造，提高生产设备联网率。

3.加快标杆示范创建。一是培育工业互联网平台，鼓励各县（市、区）围绕本地特色产业集群打造区域级工业互联网平台，深化行业级工业互联网平台建设和应用。支持龙头企业打造重点产业供应链协作的新型工业互联网平台，提供线上线下全产业链一体化管理服务，实现补链、强链、拓链。截至目前，全市累计培育22家市级以上工业互联网平台，其中中天互联爱尚（ASUN）工业互联网平台入选2022年工信部“双跨”（跨行业跨领域）工业互联网平台，并在今年4月11日，接受工信部信发司组织的2023年“双跨”平台动态评价，排名全国第17位，较上年度大幅前移7位。招商局重工“船舶V-MINE工业互联网平台”、汇环环保“环保产治污联防联控工业互联网平台”通过2023年度省级重点工业互联网平台认定，数量全省第四，苏中苏北地区第一。9月1日，中国工业互联网研究院、江苏中天互联科技有限公司还将签约合作“工业互联网+双碳”平台项目。二是建设工业互联网标杆工厂，鼓励工业企业围绕产品全流程、资产全流程、商业全流程等方面，在生产现场、生产管理、经营管理等环节，综合运用数据采集与集成应用、建模分析与优化等技术，建设行业级工业互联网标杆工厂。截至目前，全市累计建成林洋能源、铁人运动等31家市级以上工业互联网标杆工厂；其中，梦百合等4家企业获评2023年度省工业互联网标杆工厂，数量较去年翻番。三是推动两化融合贯标，开展两化融合自评估“三个一”专项行动，组织全市166家企业高质量实施两化融合自评估，不断提升全市两化融合发展水平。今年已有41家企业获得两化融合贯标认定，其中AAA级贯标企业4家。四是加快企业上云上平台步伐，深入开展企业上云行动，推动企业业务系统向云端迁移，开展研发设计、生产制造、运营管理、供应链协同等应用；整合资源，构建协同制造体系，开展个性化定制，推动制造业服务化转型。我市273家企业通过省工信厅认定为2023年首批星级上云企业，其中三星级、四星级、五星级企业分别为250家、15家和8家，数量均创历史新高。五是推动5G全连接工厂建设，组织板块、运营商召开专题会议，印发《南通市推进5G全连接工厂建设实施方案》，编制2023年度项目清单，汇众智、聚众力，计划全年推动70家企业开展5G全连接工厂建设，新建成8个省级5G全连接工厂。

4.加大财政资金扶持。2022年，全市工信系统共兑现“智改数转”方面补助资金4.11亿元，惠及1821家企业（单位）的2256个项目，其中数字化转型项目437个。今年，市工信局一是牵头修订制造业倍增等政策实施细则、发布2023年度专项资金申报通知，继续对工业互联网软硬件投入、数字化品牌创建等给予奖励，并通过降低申报门槛、简化申报条件，为企业加大投入进一步提供支持。二是印发《市区制造业数字化转型、软件和信息服务业繁荣发展项目考核奖补办法》，利用财政资金引导各区进一步加大扶持力度，支持制造业企业加快数字化转型，促推软件和信息服务业更好更快发展。三是研究“双跨”平台奖补方式，鉴于我市现行政策对一般性国家级工业互联网平台试点示范项目资金奖励仅为20万元，与外省、市对“双跨”平台的奖励力度、创建该平台的资金投入量、平台的稀有性及其对我市数字经济发挥的作用不相匹配。我局多次赴企业现场调研、对接，并与市财政局进行多轮会商，借鉴上海市宝山区“先投后股”创新改革试点经验，目标年内先行先试，为我市今后更好扶持工业互联网发展探索新型奖补方式。

5.加速信创产业发展。为加快形成基于IT底层架构和标准的自有开放生态，按照“一高地、两基地、三园共建”的总体思路，高标准建设信创产业园区。目前重点集聚发展基础硬件和操作系统、应用软件、网络信息安全三大产业。园区内的江苏长城、中威科技、江苏智慧安全可信技术研究院等企业研发的信创产品已在企事业单位得到广泛应用。工信部网安中心2022年信创解决方案征集遴选中，我市中威科技、汇环环保、江苏长城入选典型解决方案，江苏长城入选单项创新案例，入选数量均列全省第三。

6.强化活动宣贯。一是分行业分地区组织各类活动。今年以来，市工信局先后举办星级上云及两化融合管理体系贯标辅导会、省级标杆示范申报专题推进会、船舶海工与装备制造行业“智改数转”专题交流会、全市两化融合推进大会、江苏省工业互联网重点平台“领军汇”企业沙龙等活动，邀请资深专家、优秀服务机构为我市企业应用工业互联网充电赋能，推动省级工业互联网示范工程项目申报数量创历年新高。二是培育建好工业互联网服务商资源池。在2022年建成的188家工业互联网服务商资源池的基础上，针对南通本地服务商，重点开展优秀服务商评选和星级服务商评定工作，对排名前六位的优秀本地服务商给予资金奖励；洽谈对接市外服务商30余家，达和晟、浙江中控、赛孟科技等服务商成功落户，北京百度落户进程不断加快。三是发挥工业互联网案例示范引领作用。组织开展“智改数转”优秀应用场景、解决方案案例申报，在南通日报开设专栏，连续发布高技术船舶与海洋工程、高端家纺等产业链“智改数转”示范企业典型案例16个；编制10期“智改数转”工作专报，其中“南通工业互联网标识解析节点新增注册企业超4000家”获得省领导批示肯定。8月31日，市工信局还将向社会公开发布南通市“智改数转”案例集（首批）10个。

二、下一步工作举措

市工信局将继续深化委员提案办理工作，围绕党的二十大报告提出的“推进新型工业化，加快建设制造强国、网络强国、数字中国”，以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线，以智能制造为主攻方向，以工业互联网创新应用为着力点，坚定不移地推进制造强市建设。

1.进一步夯实工业互联网基础。夯实新型信息基础设施，适度超前谋划推进工业互联网平台和标识解析、数据中心、5G等新型信息基础设施建设，加大“千兆城市”建设力度，加快改造升级企业内网，构建“网+云+端”综合服务体系。落实省标识生态三年培育行动，推动我市龙头企业建设建筑行业标识解析二级节点，积极培育省级标识解析应用公共服务平台、行业解决方案服务商和应用特色产业示范区，推进各节点标识应用融合展示中心建设。

2.进一步培育工业互联网标杆。加快开展“智改数转”免费诊断服务，围绕车间、工厂、供应链等，更快推动改转项目落地实施，着力建设更多工业互联网标杆工厂，引领、带动更多企业实施“智改数转”。加快培育国家级、省级工业互联网平台，聚焦制造业“智改数转”需求，促推工业互联网平台在垂直行业和重点区域的规模化应用和迭代创新。

3.进一步深化工业互联网赋能。加快各类工业互联网平台分行业输出解决方案，拓展平台生态，培育更多应用场景，带动更多中小企业“上云上平台”，全面打通整条产业链业务流、信息流。加大宣传推广力度，进一步发挥好“双跨”工业互联网平台优势，推动产业园区实施数字化转型，加快“工业互联网平台+园区”建设，支持海安开发区等创建“互联网+先进制造业”基地，大幅提升全市制造业整体智能化发展水平。

4.进一步完善工业互联网生态。引进一批专业化水平高、服务能力强的“智改数转”服务商，培育奖励一批优秀本地工业互联网务商，支持服务商结合我市产业特点和企业需求，不断提升我市智能制造集成服务能力、快速响应和柔性供给能力。依托长三角网络安全产业园等载体，围绕信息安全、工控安全、工业互联网安全加强信创项目招引。加强综合型、特色型、专业型工业互联网平台建设和应用，支持“双跨”工业互联网台汇聚工业大数据、工业APP和数字化转型解决方案等资源，为我市更多制造业企业发展赋能。

最后，再次感谢您对我市工业互联网发展的关心和支持！

南通市工业和信息化局

2023年8月30日