魏伟委员：

您提出的关于做强电梯特色优势产业链，提升先进制造业集群发展水平的提案收悉，现答复如下：

一、全市电梯产业发展现状

市工信局认真贯彻落实市委市政府关于我市产业的发展战略，持续推进全市装备制造业高质量发展，产业正在迈向高端化、智能化新阶段。2022年，全市高端装备产业规上企业1000家，实现产值1310.9亿元，装备制造业快速发展。电梯产业是我市装备制造业重要细分行业，南通是国内著名的电梯产业基地之一，已拥有完整的电梯产业链，配件生产企业齐全，且成立了国内第一个地方电梯商会。目前全市共有1100多家电梯产业链企业，约占全省总数10%，企业数位居全省前三，企业分布于全市各地，主要集聚在海安市。为推动我市电梯产业高质量发展，市工信局重点开展了以下几方面工作：

（一）电梯产业发展环境日臻完善。市工信局强化规划引领和政策引导，研究并相继出台了《南通市产业倍增三年行动计划（2022～2024年）》《南通市制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022—2024年）》《南通市小微工业企业列规增收三年行动方案(2022—2024年)》《南通市“1521”工业大企业培育实施方案》等政策。2022年4月，市政府新出台《关于支持制造业倍增和服务业繁荣的若干政策意见》，进一步推动我市制造业高质量发展，促进服务业持续繁荣，为我市电梯产业打造融合发展新格局。

（二）产业集聚区初步形成。经过长期的培育和发展，我市在海安已逐步形成了特色鲜明、链条完整、影响较大的电梯产业集群，海安市先后获得国家火炬计划电梯设备产业基地、中国电梯制造特色产业基地、长三角区域电梯产业集群示范基地、江苏省电梯特色产业集群、江苏省电梯部件优质产品生产示范区、南通市新型工业化特色产业基地等荣誉称号。目前，海安市在电梯产业已拥有国家级单项冠军企业2家、国家级“专精特新”小巨人企业4家、省级“专精特新”中小企业8家，数量位居全市前列。

（三）产业链重点企业成长强劲。一批企业已成长为行业一定影响力的上下游企业。江苏兴华胶带主要生产电梯平衡补偿链，其“凯力”牌电梯平衡补偿链，为“江苏名牌”产品，全球市场占有率超过50%；南通昌荣机电产品涵盖绳头、各种安全开关、称重传感器、按钮、操纵盘、外呼、显示、方向灯等电梯部件，其中绳头称重系列产品市场占有率近30%；海安申菱电器主要生产电梯专用电动机、电磁制动装置、低压电器成套设备、传感器等产品，拥有国家级电梯部件成果推广公共服务平台；江苏威尔曼科技主要从事电梯智慧交互，可为客户提供人机界面、智能楼宇、多媒体、按钮等系列产品。

（四）人才引培扎实推进。人才引培政策进一步完善。为更好的完善产业人才结构、激发人才创新活力，市委市政府将本科生和技能人才等基础性人才统一纳入高层次人才政策体系，先后出台了人才安居政策、普通高等院校本科毕业生综合补贴政策、高层次人才津补贴、院校绩效激励政策、校企合作办学和联合办学政策、人力资源服务机构推荐就业激励政策等。通过人才队伍建设，让企业各类人才潜心钻研、尽展其能。

二、持续推进电梯产业高质量发展

我市电梯产业持续保持着迅速发展态势，特别是一些电梯关键零部件配套重点企业发展较好，也拥有了一批自主知识产权的核心产品和技术，与国内整机制造企业保持长久良好的合作关系，高质量产业集聚区正在形成。但是，绝大多数企业生产电梯配套产品，附加值较低，缺乏整梯制造及动力装置、控制系统的研制。针对产业存在问题，我局将从以下几个方面继续做好服务，推进电梯产业高质量发展。

（一）强力营造良好发展环境。进一步加强市、县（市）区上下联动，强化规划引领和政策聚焦，继续实施好出台的产业倍增、列规增收、智改数转、企业培育等相关规划、计划和鼓励政策，加强产业发展的政策研究，增强政策的连续性、针对性、时效性。加强国家、省、市产业政策的宣传与指导，帮助符合条件的电梯制造企业积极争取扶持政策、资金。

（二）深化产业龙头企业培育招引。按照《南通市“1521”工业大企业培育实施方案》，积极推动实施电梯制造企业培育计划，针对性培育有潜力的电梯制造企业，提质增效，向单项冠军示范企业、专精特新“小巨人”企业发展。引导垂直电梯、自动扶梯、自动人行道、既有建筑加装电梯、电梯关键零部件制造等电梯制造骨干企业加大创新研发投入，鼓励企业积极承担国家、省重大科技专项，“揭榜挂帅”开展核心技术攻关，大力培育首台（套）重大技术装备和一系列打响区域的品牌产品。鼓励企业在智能制造标准制定、知识产权等方面广泛开展国际交流与合作，不断拓展合作领域。引导企业培养打造一流的技术、管理团队。充分发挥产业集群的聚集作用，围绕电梯集群产业链关键环节，引进一批产业链短板项目，加快推动国内外龙头级的电梯整梯制造商在南通投资布局。

（三）推动打造电梯产业交流平台。充分发挥南通市电梯商会、海安市电梯产业链党建联盟支撑引领作用，推动搭建人流、物流、资金链、信息流汇聚的服务平台，提高集群企业间更加积极主动的“联动”与合作。围绕上游原材料、机械系统配件、电气系统配件、电梯整梯制造等领域，积极组织本地企业与国内外电梯制造龙头企业和建筑行业企业开展线上、线下供需对接会，充分发挥本地产品成本低、质量高、多样化的优势，加强产业链上下游供需合作，推动解决电梯产业链、供应链的堵点、断点问题。

（四）进一步完善产业人才体系。积极加强与市教育局、人社局等部门的协调配合，积极营造南通特色“工匠精神”氛围，瞄准电梯产业链关键方向，推动“引企入教”、“名师入校”，支持企业与学校共建实训平台，提升一线人才的能力水平和综合素质。深化推动产校融合培训高级技工人才的体系形成，促进教育链、人才链与产业链、创新链紧密结合，着力解决产业人才缺乏的当前和长远问题。

南通市工业和信息化局  

2023年8月25日