易曼丽代表：

您提出的关于铸造产能的建议收悉，现答复如下：

一、全市机械铸造行业基本情况

高端装备制造是我市六大重点产业集群之一，机械铸造行业为其发展提供着重要的基础性支撑作用。近年来，我市铸造行业发展平稳，全市共有464家铸造企业，约1400台生产装备和700条生产线。企业主要分布在海安、如皋、如东、通州、海门等地区，产品主要为球墨铸铁件、蠕墨铸铁件、有色合金铸件、轻量化新材料铸件、机床铸件等，被广泛应用于高端装备、船舶海工、新能源、新一代信息技术等领域。重视机械铸造行业高质量发展，对我市高端装备产业发展有着十分重要意义。为推动我市铸造行业高质量发展，近年来，市工信局重点开展了以下几方面工作：

（一）严格落实国家、省铸造产能管理政策。2018年6月27日，国务院出台《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确“重点区域（长三角：包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省）严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能”；2019年6月25日，国家三部委出台《关于重点区域严禁新增铸造产能的通知》，明确“重点区域（长三角：上海市、江苏省、浙江省、安徽省等地区）新建或改造升级的高端铸造建设项目必须严格实施等量或减量置换，并将产能置换方案报送当地省级工业和信息化主管部门”；2019年9月3日，省工信、发改、环保三部门出台《关于认真做好铸造产能管理工作的通知》；2020年9月8日，省工信、发改、环保三部门出台《江苏省铸造产能置换管理暂行办法》，明确“江苏省行政区域内各类工业企业确需新建或改造升级的高端铸造项目。建设项目备案前，须经省工业和信息化厅公告产能置换方案”。我市坚决贯彻落实国家《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和国家部委、省有关铸造产能管理文件精神、《江苏省铸造产能置换管理暂行办法》，2019年以来，南通市工信局及时会同市发改、环保部门研究制订了系列贯彻文件、召开了若干工作会议、政策宣讲会，组织各地扎实做好铸造产能清查工作、严把铸造建设项目源头关、从严开展铸造产能置换，对存在铸造产能管理问题的7家企业有关地区进行监督整改，依规为2家具备产能置换条件的企业提供了技改铸造项目产能置换服务与申报。2023年3月30日，国家三部委出台《关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见》，并将原《关于重点区域严禁新增铸造产能的通知》同步废止；2023年5月26日，省工信、发改、环保三部门转发国家三部委指导意见，并将原《关于认真做好铸造产能管理工作的通知》同步废止；2023年8月11日，省工信、发改、环保三部门废止原《江苏省铸造产能置换管理办法》。我市坚决贯彻落实国家部委、省有关推动铸造和锻压行业高质量发展的文件精神，及时转发通知并同步废止原有文件，做好相关政策宣贯工作，积极推进铸造行业高质量发展。

（二）依法依规引导淘汰落后产能。《江苏省“十四五”淘汰落后产能工作实施方案》《南通市“十四五”淘汰落后产能工作实施方案》将铸造等行业列入淘汰落后生产工艺装备重点行业领域，对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(2018年)》，近年来，市工信局组织各地工信部门对全市铸造企业开展了4次全面摸排梳理、2次重点地区80余家企业的现场抽查，共淘汰180多台（条）落后装备、落后工艺，特别是2021年以来，市工信局组织全市工信系统开展了全面深入的多轮次排查和淘汰工作，共现场检查全市464家铸造企业1400多台生产装备和700多条生产工艺，共排查淘汰35家企业67台落后装备和1家企业1条落后工艺，总体实现了全面排查、全部淘汰的目标，推动铸造行业绿色发展。

二、全力加强产业配套、推进铸造行业高质量续发展

我市装备制造业持续保持着迅速发展态势，特别是在金属制品、通用设备、专用设备、电气设备等领域，以高端成套设备、关键零部件为特色，高档数控机床、RV减速器、滚动及传动功能部件等产品处于国内行业领先地位。随着国家、省铸造新政出台，其中，严格铸造项目产能置换管理，关于铸造项目产能置换方案的申报、审核程序等内容亦同步废止，铸造行业作为装备制造业不可或缺的工艺环节，将进一步体现对装备制造业的支撑和保障作用。我局将从以下几个方面继续加强推动和服务：

（一）制定贯彻落实文件，加强产业政策宣贯。制定贯彻落实文件。根据国家工信部、发改委、生态环境部《关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见》的文件精神，结合省有关文件，及时会同市有关部门转发通知，围绕提高行业创新能力、推进行业规范发展、加快行业绿色发展、推进行业智能化改造、支持优质企业发展、提升行业质量效益、深化国际交流合作等方面，深入做好分析研究，推动我市铸锻件行业高质量发展。加强产业政策宣贯。通过召开线上线下装备工作会议、企业走访座谈交流、铸造行业协会委托宣讲等方式，加强对新政策中“严格落实主要污染物排放总量控制、能源消耗总量和强度调控制度”的产业政策宣贯，确保各地工信部门及企业深刻领悟产业政策内涵。

（二）强化顶层设计，推进产业结构优化升级。强化顶层设计。根据国家工信部、发改委、生态环境部《关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见》的文件精神，推动各地结合当地产业发展需要、本地可用资源空间、企业投资意愿，提前统筹谋划，在招商引资中将可能的有利条件切入其中。推动高端项目快速落地。对照国家、省铸造行业管理有关产业政策，对确需新上的高端铸造项目做好全方位、全流程服务，支持有能力的铸造企业围绕主机厂或重大项目配套生产，保障装备制造业产业链供应链安全稳定。杜绝低水平盲目发展。充分利用好有限的能耗指标和污染物排放指标，坚决防止不符合要求的项目盲目发展和低水平重复建设，切实推进产业结构优化升级。

（三）深化供给侧改革，提升铸造工艺装备品质。继续推进淘汰落后生产工艺装备。深化落实《江苏省“十四五”淘汰落后产能工作实施方案》《南通市“十四五”淘汰落后产能工作实施方案》，对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(2018年)》持续组织开展铸造行业落后生产工艺装备排查淘汰工作。强化各地主体责任，实施有效监管，上下联动、形成合力、依法依规引导企业淘汰落后产能，做到深化普查不漏一企，防止“死灰复燃”擅自再上淘汰类设备。推动铸造行业生产工艺装备提质升级。鼓励铸造装备制造企业联合铸造企业、科研院所等研发平台“揭榜挂帅”，开展关键核心技术（装备）攻关产业化，加大首台（套）重大装备创新研发投入，发展先进的铸造工艺与铸造装备。

（四）推动智能化改造数字化转型，打造示范标杆。加大对铸造企业诊断服务力度，深刻剖析铸造行业生产要素。支持有能力的企业加快5G、工业和联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与铸造生产全流程、全要素深度融合，引导重点企业开展远程监测、故障诊断、预测性维护、产品质量控制等服务。开展铸造行业示范推广。遴选一批铸造领域智能制造典型场景，建设一批市级以上智能标杆示范，培育一批优质系统解决方案供应商。

南通市工业和信息化局

2023年8月25日