杨莹莹代表：
您提出的关于高度重视并大力推动启东电动工具产业发展的建议收悉，现答复如下：
目前，全球电动工具产业正不断向我国转移，国内电动工具产业获得了稳健发展，一直保持稳定增长态势，我国已成为世界最主要的电动工具生产国。虽然，我国电动工具产业在承接国际分工转移过程中获得了巨大发展机遇，显示出强大的竞争优势。但是，随着全球性产业结构的调整不断深化，各大电动工具整机制造商由传统纵向经营、追求大而全的生产模式，逐渐转向以产品设计和品牌塑造为主的专业化经营模式，这对长期依赖传统发展路径的电动工具产业形成了严峻挑战。
电动工具产业是启东市起步较早、规模集聚优势明显、市场竞争力较强、发展潜力巨大的传统特色产业。近年来，产业发展坚持大力实施规模集聚、品牌培育、创新驱动、外向开拓等四大战略，先后获得了“中国电动工具产业基地”、“中国电动工具第一城”、“国家外贸转型升级基地”、“江苏省电动工具出口基地”、“江苏省产业集群品牌培育基地”等荣誉。
关于“科学规划产业发展”的建议：
电动工具产业作为我市通用设备产业重点细分领域，是工信局重点关注的行业之一，为促进电动工具等通用设备产业链健康发展，推进产业链各环节协同创新和配套能力，提高产业链核心竞争力，打造电动工具等一批竞争力和规模水平国内领先的细分领域产业集聚区，南通市工信局积极谋划，认真梳理，深入调研，组建了通用设备产业强链工作组，制定了《南通市通用设备产业强链工作方案》，按阶段推进工作落实，开展补链固链强链行动。工作组收集了包括电动工具行业在内的行业信息，梳理电动工具产业链，初步拟制了电动工具产业链图谱，制定了将启东市打造成全国电动工具制造中心、研发中心和销售中心，做强“中国电动工具第一城”的产业发展总体目标，并计划三年培育电动工具工业互联网平台一个，百亿级企业1家、亿元企业15家，实现电动工具规模超百亿元。
关于“拓展产业发展空间”的建议：
优化产业空间布局，计划每年电动工具项目用地不少于200亩，建设厂房不少于20万平方米，解决土地资源紧缺的难题。引导广大制造业企业通过信息化、数字化、智能化改造，提高电动工具企业产能，增加亩均产值，推动企业发展。鼓励龙头骨干企业通过并购、引进、参股等方式强链补链扩链。梳理电动工具上下游企业，根据电动工具产业链图谱、配套商分布图，举办推介会，专项对接交流等活动，精准招商，跟踪完善配套产业链，促进本地电动工具产业链特别是近年来新发展起来的锂电工具、气动工具、光电仪器等产业链配套企业的集聚发展。
关于“抢占转型升级先机”的建议:
挂钩联系优势产业链工作组对东成机电、大艺机电等电动工具龙头企业进行走访调研，了解了企业状况，建立了快速协调沟通联系机制和重大项目跟踪机制，持续推动电动工具产业链发展。依托工业互联网研究院、长三角产业互联网研究院、工业互联网联盟，联手相关服务商、电动工具龙头企业，推动启东电动工具工业互联网平台和产业互联网建设，以服务企业为核心，创新产业信息化服务手段和模式，构建服务生态，助推企业转型升级。目前上海企源AMT、启晟公司等启动了电动工具产业互联网建设，正在公司注册。我市将持续引导企业实施两化融合贯标，工业互联网应用，企业上云推广，通过信息化手段赋能研发、生产、制造、销售等全流程控制和管理，推动行业高质量发展。
关于“大力支持培优扶强”的建议：
根据《挂钩联系优势产业链和行业细分领域工作方案》，制定行业领军企业培育计划，结合启东企业2020年销售情况和2021年1季度纳税情况，将东成机电列入领军企业培育计划，并将欣怡启东有限公司等10家骨干企业列入重点关注企业。明确培育的主要目标、重点任务、保障举措，培育壮大电动工具行业领军企业。鼓励和推进龙头企业开展工业互联网平台和标杆工厂建设，帮助企业打造新型能力，推动企业数字化转型。继续开展千企询访智能化提升服务活动。自2019年起，南通市工信局组织开展了“千企询访”活动，计划用3年左右的时间为全市1000家有需求的规上企业提供“一对一”智能制造和工业互联网建设入户诊断和服务。目前千企询访活动已经开展了2年，今年将根据企业需求和电动工具行业特点，结合千企询访活动，有针对性地组织行业管理专家，对电动工具龙头骨干企业开展智能化评估诊断、上门政策宣讲、指导项目申报、服务对接交流等活动，打造一批电动工具标杆示范企业。
关于“规范市场监督管理”的建议：
一是加强质量监管。鼓励电动工具生产企业设立首席质量官，贯彻运用卓越绩效管理等先进管理模式，促进企业切实提高质量管理水平。将电动工具纳入产品质量市级监督抽查目录，实施监督抽查。对国家、省级、市级监督抽查的不合格电动工具生产、销售企业严格落实移送处理（处罚）、限期整改、限期复查等措施。二是加强认证监管。对电动工具生产企业强制性认证进行监管，严厉打击生产、销售未经强制性认证或伪造冒用强制性认证和证书的电动工具质量违法行为。三是加强标准引领。鼓励电动工具生产企业积极参与国家标准、行业标准制（修）订，加强标准话语能力建设，以高标准实现高质量。
关于“全力开拓海外市场”的建议：
一是推动跨境电商业务开展，与南通跨境电商产业联盟深度合作，举办南通跨境电商“走进产业带”首场主题峰会；对接香港百万葵园、江苏浩方、伊斯坦森等专业外综服务机构入驻，为企业开展跨境电商业务提供专业化第三方服务；二是支持企业境内外参展。积极争取包括科隆展在内的16个国内国际专业电动工具展会为全市重点支持展会。三是继续从政策、信贷等方面加大对“国家外贸转型升级基地”建设的支持力度，鼓励企业创建自主品牌，搭建境外营销网络，鼓励公共技术平台和公共服务平台建设。四是强化外贸业务培训。为外贸企业提供认证实务、宏观经济形势评判、外贸扶持政策、出口信保、跨境电商等相关业务培训，提升企业业务能力和水平。
关于“大力发展新销售模式”的建议：
支持电动工具企业应用互联网，利用电子商务平台、新媒体等多种形式，发展网络直销、社交电商等网络营销新模式，加快销售渠道拓展。鼓励东成机电等龙头企业打造电动工具工业互联网平台，鼓励广大企业充分利用工业互联网平台的云化研发设计、生产管理和运营优化软件，推动企业业务系统向云端迁移，提升电动工具企业采购销售的在线化、网络化、协同化水平。支持企业参加广交会、“南通名品海外行”等各类境内外重点展会系列线上展会。强化供应链风险监测预警，保障基地重点企业和产品的进出口，推动产业链供应链供需对接。
关于“重视培养会展品牌”的建议：
支持启东结合产业优势，打造1-2个重点线上展会项目。每年举办的“中国启东天汾科技五金交易会”，促进电动工具市场繁荣。2006年，建成占地面积1.2万平方米的电动工具会展中心。2013年扩建了展馆二期工程，配套建设了涵桥等基础设施，进一步提升了办会硬件条件和会展组织水平。截至目前，一年一度的启东天汾科技五金交易会已成功举办了二十一届。2018年，举办了天汾科技五金交易会广州专场，在广交会期间组织本地企业赴广州参展，对接国际客商，推动外贸转型升级。今年已启动启东科技五金交易会（广州专场）招展工作，继续做大启东电动工具的品牌效应，打响国家级外贸转型升级基地招牌。
关于“不断优化公共服务”的建议：
“中国电动工具生产力促进中心江苏中心”在天汾电动工具产业园正式挂牌，这是中国电器工业协会电动工具分会在地方设立的首家非盈利性技术服务中介分中心。充分利用该中心资源，为企业提供信息咨询、科研检测、新品研发、科技成果转化、技术推广、质量认证、知识产权保护、专业会展、融资、人才培训等服务。2018年新建电动工具公共服务中心大楼，新增建筑面积3700平方米，内设电动工具检测中心、电动工具产业展示馆、电动工具众创空间等，为区内电动工具企业提供更全面的综合服务。下一步，南通市工信局将针对电动工具等行业特点，与相关协会、联盟及业内知名专家建立联系，聘请行业专家和支撑机构，逐步建立产业强链智库、南通本地行业支撑机构和行业专家库，取得产业链工作持续地专业支撑。同时将与有关部门一起，进一步推进电动工具产业公共服务优化，提升公共服务能力和水平。
关于“强化市级层面组织领导和政策支持”的建议：
根据《挂钩联系优势产业链和行业细分领域工作方案》和《南通市通用设备产业强链工作方案》，电动工具作为通用设备的一个分类，也是我市重点打造的一个细分领域，进一步强化了组织领导和支持，成立了以工信局分管领导为链长的产业链工作组，建立了产业链日常研究机制，梳理摸排机制，工作调研机制以及市县信息采集沟通制度，确保产业链工作推进落实。根据工作方案，从2021年3月开始到2023年底，通过调研摸底、深化研究，制定人才招引、招商对接、产业提升等相关政策，全面推进和提升产业链健康发展，推进产业链各环节协同创新和配套能力，切实建立和发挥行业协会和龙头企业作用，加速提升我市在电动工具产业方面的研发和制造和服务能力，打造产业生态圈，更好地凝聚产业发展合力。加快工业互联网在行业的创新应用，提高产业链核心竞争力。
南通市工业和信息化局
2021年6月8日
联 系 人： 周 敏
联系电话： 85215697