陆建新委员：

您提出的“关于进一步加强‘专精特新’企业创业孵化培育的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、关于强化孵化平台作用。众创空间、孵化器等各类载体，是创新型企业成长的“摇篮”。近年来，我市不断完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”的全链条孵化体系，创新载体建设提质增量，高端人才汇聚速度加快，创新资源要素不断导入，对创新的支撑作用愈发明显。多类型、多层次的创新载体，成为培育科技型中小企业和高新技术企业的基地和摇篮。2023年，全市新增国家级、省级科技企业孵化器4家、23家，新增省级众创空间32家，建成市级加速器7家，孵化载体建设成效获省政府督查激励通报。

下一阶段，市科技部门将持续打造全域创业孵化生态体系，推进“梯次化”培育机制，优化双创载体布局，支持各级创新平台载体完善提升科技服务、项目研发、成果转化、资源集聚、人才引育及双创孵化等功能。进一步完善多类型、多层次的创业孵化服务体系，支持孵化载体充分吸收和借鉴先进管理经验与模式，促进各类孵化要素跨地区流动，推进科技孵化器建设提质增效，增强孵化服务能力。进一步激发创业企业和高成长企业大量涌现，持续孵化新企业、催生未来产业、形成新质生产力，成为创新创业的主阵地、创新模式的试验田、经济发展的动力源。

二、关于优化初创企业入库培育机制。近年来，市工信部门坚持遵循规律、分类施策，不断提升培育工作的系统化、规范化和精准化。大力实施小微企业列规增收三年行动，支持成长性高、市场前景好和技术含量高的小微企业提档升规。持续开展“南通市创新型中小企业评价”，广泛遴选企业入库培育，“蓄水池”作用有效发挥，不断充实优质企业的基础力量。持续推进省级专精特新中小企业、国家专精特新“小巨人”企业、国家制造业单项冠军企业培育工程，加快培育壮大优质企业的中坚力量。扎实推进专精特新服务专员制度，实现省级以上专精特新企业全覆盖。截至目前，全市累计培育制造业单项冠军企业33家、专精特新“小巨人”企业125家、省级专精特新中小企业907家、创新型中小企业2780家。市科技部门持续优化“泛科技型企业库—科技型中小企业库—‘小升高’培育企业库—高新技术企业库—重点科创企业培育库”五级梯次培育库，完善入库评价和在库培育机制，壮大高新技术企业集群，推动产业创新水平提升。今年预计国家科技型中小企业入库5500家，高企总数超过4300家，达到历史新高。

下一阶段，市工信部门将持续完善梯度培育体系，加快构建大中小企业融通发展格局。实施领航企业“培大扶强”行动。持续深化“1521”工业大企业培育，全面提升链主企业创新引领力、市场主导力、群链带动力和成长支撑力，力争实现千亿级企业“零”的突破。实施优质企业“拔节成长”行动。引导企业“以专而精、以特补缺、以新取胜”，打造一批细分行业、细分市场的领军企业和单项冠军，力争新认定制造业单项冠军企业5家以上，国家级专精特新“小巨人”企业50家以上、省级专精特新中小企业150家。实施小微企业“提档升规”行动。积极引导小微企业规范经营、创新创优、做大做强，力争全年新增规上企业1000家。

三、关于完善服务企业动态管理制度。近年来，市工信部门不断创新服务方式，探索运用大数据、工业互联网等新一代信息技术，整合线上线下服务资源，推动更多优质社会服务资源直达企业，激发企业专精特新发展新动能。一是强化数字化平台应用。充分利用全国优质中小企业梯度培育平台等搭建优质中小企业数据库，积极引导各地优质企业参与市级创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业等培育申报和信息更新，夯实服务对象基础。二是加快推进“智改数转网联”。组织开展信息基础设施能级提升、5G融合应用创新提速、工业互联网标识应用提效三大行动。2023年，全市新增10万兆端口数1.5万个，标识解析二级节点运营数据全省全国领先。新增国家级智能制造示范工厂3个、国家级智能制造优秀场景2个；工业互联网融合创新试点示范1个、工业互联网试点示范项目1个。新增省互联网+先进制造业基地1个、省智能制造示范工厂10家、省级智能制造示范车间25个、省5G工厂1家；省级重点工业互联网平台2个、省工业互联网标杆工厂4家、省两化融合管理体系贯标示范企业7家。三是高效运行“惠企通”平台。平台累计注册企业超2.1万家、点击量超70万次；发布政策4449条、兑现资金11.79亿元、办理131家企业178条诉求、收录6927家企业9562件产品；新增“用户信息搜集”、新增产品分类展示和最新需求发布模块，上线“设备更新专栏”“市级惠企政策清单”“通通讲？益企说”“苏税援服务专区”等功能，为企业提供多样化、全方位服务。

下一阶段，市工信部门将一方面，深入实施“智改数转网联”攻坚行动。确保全市规上工业企业免费诊断覆盖率100%、智能示范覆盖率10%，两化融合发展水平提升至70。加大企业设备、生产流程数字化改造投入支持力度，加快推进光纤网络扩容提速、5G商用部署和规模应用。探索工业互联网“一行业一平台”，新建行业二级节点1个，力争二级节点注册量、解析量再创新高。力争省星级上云企业覆盖率40%。另一方面，牵头打造“惠企通”平台3.0版本，优化“政策直达”“诉求直报”“政企直通”三大核心功能，新增“找市场”“找人才”“找资金”“找培训”“找名品”“找法务”六大模块，满足企业不同类型的需求，让平台使用更便捷、更智能、更贴心，成为惠企助企“一站式”服务端口。

南通市工业和信息化局

2024年8月29日