九三学社南通市委员会：

贵单位提出的《关于深化产业创新协同高质量推进一体化发展的建议》收悉。该提案紧扣长三角一体化国家战略，深刻分析了我市产业创新协同的短板，提出的建议精准务实、操作性强。经研究，结合我市发展现状，答复如下：

近年来，我市坚决贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要指示精神，全面落实长三角一体化发展战略，以“制造强市”建设为统领，推动产业创新协同取得阶段性成效。一是产业能级加速跃升。战新产业初具规模，根据国家《工业战略性新兴产业分类目录（2023）》9大分类构建“232”战新产业体系，聚力做强海洋装备、新一代信息技术等优势产业，培育壮大高端装备、新材料、新能源等成长产业，加快发展生物医药、航空航天等新赛道产业，重点突破7大战新产业关键细分领域。2025年上半年，五大重点战新产业集群产值达5740亿元，同比增长9.6%。企业梯队持续优化，全市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业175家、高新技术企业4324家。中天科技集团跻身千亿级企业，百亿级企业达15家，形成“创新型中小企业→专精特新→单项冠军”的梯度雁阵。二是创新生态逐步完善。平台载体提能增效，建成北大长三角光电研究院、省船舶与海工装备技术创新中心等42家科创平台，哈工程长三角研究院等“两院一中心”落地建设运营。技术攻关取得突破，通富微电、中天海缆荣获国家科技进步一等奖。协航能源联合北京大学长三角光电科学研究院研发的钙钛矿/晶硅叠层电池转化效率突破32%，达到国际领先水平。三是区域协同纵深推进。长三角资源高效链接，设立长三角国创中心南通分中心，与上海交大等科研院所共建“科创飞地”，举办船舶海工产业展等跨区域活动，吸引数百家国内外企业参与。金融人才支撑强化，用好用足省普惠金融发展风险补偿基金产品“专精特新贷”，充分发挥张謇企业家学院的平台优势培育创新型企业家。

但与先进地区相比，仍然面临科创资源总体不足、转化效率不高、企业在产学研协同中的主导地位不够突出等矛盾。一是科创资源供给不足。全市仅有本科高校3所，无国家重点实验室，高层次创新载体数量偏少，企业研发投入强度2.96%，全省排名第6。二是产业发展能级不高。规上企业“多而不精”，规上工业企业数量全省第3，但制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业数量仅居全省第5。三是产业协同发展不突出。创新成果转化能力不足，全市无国家级制造业创新中心，省级以上企业技术中心仅为无锡一半。需重点抓好以下工作：

一、强化需求牵引，构建企业主导的创新体系。一是精准摸排技术需求。依托“惠企通”平台“找名品”功能，以企业出资意愿筛选真需求，以市场收入考核技术价值，梳理企业重点需求清单。二是深化校企资源链接。开展“三走进”活动，深化校企合作，全面摸排梳理企业产学研合作需求，加强央地交流，组织南通重点产业链优质企业走进央企交流合作。三是完善企业创新体系。加快构建以创新为特征的优质企业梯度培育体系，着力构建产业链龙头企业、专精特新企业、规模以上工业企业协同创新的雁行式创新阵型，形成创新合力。

二、强化开放协同，融入长三角创新网络。充分用好长三角地区科创资源富集、高端人才集聚等优势，引导企业与高校、科研机构密切合作，通过“揭榜挂帅”、组建创新联合体等方式，整合产业链上下游各类创新资源开展协同攻关。充分发挥东南大学、哈工程等高校院所渠道优势，结合省船舶海工创新联盟成立契机，深化同上海、苏南地区央国企、研发平台以及创新项目的合作，推动船舶海工产业协同、强链补链，加速建设“全球规模最大、产业链最完善的长三角船舶与海洋工程装备综合产业集群”。

三、聚焦关键环节，畅通成果转化链条。一是突出数实融合赋能。加强高质量数据要素供给，提升工业企业数据要素价值意识，支持数字化、网络化基础较好的企业加大对数据采集治理投入。加快推动人工智能在研发设计、生产管理、产品服务等领域应用，分行业打造一批可复制、可推广的标杆案例。二是提升中试服务能力。加强顶层设计，根据工信部《制造业中试创新发展实施意见》和《江苏省制造业中试平台建设实施方案》等政策文件，加快出台我市制造业中试平台建设的实施方案。做好跟踪服务，针对我市重点产业关键共性核心技术以及具有重大应用前景的科研成果进行中试研究与开发。三是强化场景驱动应用。船舶海工领域，发展和提升大中型邮轮、工程船、FPSO、FLNG等建造能力，引导主力船型绿色化、智能化升级换代；高端纺织领域，运用数智技术赋能纺织产业焕新升级，推广大生集团“智慧工厂”模式，拓展“产品+服务+体验”的销售模式。

四、夯实要素保障，构建一流创新生态。一是优化政策供给。贯彻落实战略性新兴产业用地优惠、先进制造业增值税加计抵减等政策体系，设立科技成果转化基金，采用“拨-投-股”结合等模式，撬动社会资本投入，构建“政府引导+市场主导”的金融生态。二是建强人才队伍。聚焦产业领军人才，充分发挥张謇企业家学院的平台优势，加快培育一批具有全球视野、战略思维、创新精神和突出的经营管理能力的创新型企业家，实施“江海英才”计划，强化教育培训，加快培育一批应用型技术骨干、技能型操作能手、工匠型工艺专家等各类人才。三是提升服务效能。擦亮“万事好通”营商服务品牌，高效运行“惠企通”企业服务平台，以“政策直达、诉求直报、政企直通”为核心，动态升级“惠企通”平台特色功能，拓展惠企服务深度。

南通市工业和信息化局

2025年9月10日