严百强委员：

您提出的《关于推进南通预制菜产业发展的建议》提案已收悉，现答复如下：

预制菜是近年来发展起来的食品领域新产业、新业态。您在提案中提到的建设特色优势食品产业集群等建议，对我市食品产业高质量发展有很大的促进作用。通过对各县市区的排摸和梳理，我市共有涉及预制菜行业企业18家，其中规模以上企业14家。从区域分布看，海安市2家、如皋市7家、启东市7家、海门区1家、苏锡通园区1家，可见我市预制菜行业企业主要分布在如皋市和启东市。从生产设备看，较为先进的主要装备基本都从日本、德国、法国进口，主要包括：进口砍排机、进口切片机、巴氏杀菌机、液氮隧道速冻机、真空包装机。重点企业中，江苏皋德食材有限公司与江南大学建立了生鲜食品新技术联合研发中心，《生鲜农产品冷链物流条件下保鲜减损增效关键技术创新与示范》已报江苏省科技厅重点及面上项目备案；江苏和府餐饮管理有限公司建有研发中心，5项发明专利进入实质审查阶段；江苏康成食品有限公司的速冻果蔬保鲜保质技术，以及江苏玉兔集团有限公司的肉制品安全、健质生产技术国内领先。

关于健全食品安全监管体系方面，转发落实省市场监管局、省工信厅《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》，组织开展有针对性的日常监管、风险监测、监督抽检，督促预制菜生产企业建立个性化风险管控清单，严格落实“日管控、周排查、月调度”动态风险防控机制。加强关键环节尤其是食品添加剂的监管，引导预制菜生产企业规范标识标注，严厉打击预制菜的各类食品安全违法行为。

关于加快技术攻关和冷链建设方面，支持仓储冷链企业研发预制菜专用设备，培育一批预制菜仓储冷链物流龙头企业，完善自动化立体冷库、低温初加工、生产预冷、冷链加工配送中心和中央厨房等设施。组织企业参加省预制菜产业链供需对接专场活动，特别是仓储冷链物流企业与预制菜生产企业对接，深化产业链上下游协作，助力预制菜产业链高质量发展。

关于制定统一规范的行业标准方面，目前不论是食品生产许可或者食品经营许可，均没有预制菜这一单独的许可类别。我市要求已列入《食品生产许可分类目录》的预制菜产品，要严格按照相关细则开展许可材料审查和现场核查，对于未列入《食品生产许可分类目录》、无审查细则的预制菜产品，需参照《长三角预制菜生产许可审查指引》（沪市监食生〔2023〕17号）制定审查方案，现场核查中要对企业的原料、生产工艺、储存和运输等关键环节进行科学研判，确定企业是否具备预制菜的生产能力。另外，我市鼓励企业研制开发具有江海特色的预制菜品，制定本地特色菜肴团体标准统一产品质量要求，并积极参与制定相关国家标准以及行业标准。

关于加大对预制菜产业的扶持力度方面，贯彻落实工信部等十一部门《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，充分挖掘南通特色饮食文化和独特资源优势，加大预制菜产品的市场推广力度，打造一批全国知名地方特色食品产品品牌和地方特色小吃工业化典型案例。指导企业加强预制菜关键技术攻关，提升装备水平，壮大预制菜产业集群，助力形成“百花齐放”的食品产业竞争格局。

下一步，我市将深入贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）要求，全力保障预制菜质量安全。一是进一步加强预制菜生产经营监管，督促预制菜生产经营者落实食品安全主体责任，进一步压实企业主要负责人的“第一责任”和食品安全总监、食品安全员的管理责任，将“日管控、周排查、月调度”工作制度深度嵌入企业日常管理之中。二是结合全市预制菜行业发展实际，在调查研究的基础上制定促进市级促进行业发展的政策文件，加大产业链和市场培育力度，鼓励企业加大科技创新投入力度，加强技术人才引进培养，使其成为促进食品工业发展的新增长极。三是积极培育行业龙头企业，切实发挥示范引领作用，促进预制菜行业企业不断做大做强；引导支持中小企业走转型升级之路，培育预制菜行业“专精特新”企业；实施“个转企”“小升规”，推动小微企业列规纳统，夯实行业发展基础。

最后，再次感谢您对我市工业和信息化工作的关心、理解和支持，热忱欢迎您对我们的工作提出更多意见建议！

南通市工业和信息化局

2024年8月30日