南通市工商联：
您提出的关于进一步推动民营企业绿色发展的建议的提案收悉，现答复如下：
近年来，市工信局认真贯彻落实绿色发展理念，紧紧围绕企业不断提高能源资源利用效率这一目标，压实工作责任，落实工作举措，推动民营企业绿色转型发展。
（一）推进绿色制造体系建设。每年年初建立省级绿色工厂培育库并组织召开绿色工厂培育和事中事后监管辅导会。年中组织纳入培育库的企业申报国家级和省级绿色制造体系名单，跟踪企业申报情况。开展已公告绿色制造体系名单年度信息填报工作，做好事中事后监管，落实有进有出的动态管理机制。开展绿色制造创建企业“家家到”服务，不断提升企业绿色制造水平。推荐相关县（市、区）、园区和企业申报省级绿色制造典型案例，发挥先进地区和企业龙头作用，提升我市绿色发展水平。2023年，我市成功创建国家级绿色工厂8家，绿色工业园区1个，绿色供应链管理企业2家；省级绿色工厂25家，绿色工业园区1个。
（二）推动企业资源集约利用评价。优化完善并制定出台《南通市工业企业资源集约利用综合评价指南（2023年版）》，明确了以亩均税收、亩均销售收入等指标为重点的评价指标体系。将规上工业企业用能情况纳入其中，全面采集整合资规、税务、供电、生态环境等数据，建立以亩均效益为核心的企业综合评价机制，推动企业集约高效用能。2023年，全市共13971家企业参加了评价，共评出A类企业1504家（占比11%），B类企业8599家（占比61%），C类企业3248家（占比23%），D类企业620家（占比5%）。
（三）加快化工拓展区建设。贯彻落实省市拓展区建设和重大项目推进双调度机制，每月调度进展情况、存在困难，市政府分管市长带队赴宁向省工信厅主要领导专题汇报拓展区建设推进情况和总体规划思路；先后顺利迎接省工信厅、中石油项目省专班来通开展专题调研。研究梳理通州湾绿色化工拓展区新增用地建议实施路径，服务中石油项目快速发展、整体布局等需要。落实省政府常务会议关于拓展区“高起点规划、高标准建设”要求，全程参与主体港片区总体发展规划的前期编制、专家评审等环节，牵头开展市级联审，广泛征求意见，多轮严格把关，并赴省专题汇报，督促属地根据省市要求修改完善，总规经市政府常务会议专题研究同意。
（四）加强再生资源利用工作。推动再生资源综合利用产业规范发展，积极组织符合条件的企业申报工信部再生资源综合利用规范企业名单、环保装备制造企业名单、节能降碳技术装备以及能效领跑者等国家级荣誉，引导和支持生产要素向优势骨干企业集中。对已列入白名单的再生资源利用企业，加强事中事后监管。截至目前，全市共有回力橡胶、金轮橡胶、中荣炉料、北新新能科技等4家企业纳入工信部再生资源综合利用行业规范条件白名单企业；华新环保、汇环环保、德高物联、天楹环保等4家企业纳入工信部环保装备制造业规范条件企业名单
下一阶段，我局将抢抓新一轮大规模设备更新机遇，以传统产业焕新工程为契机，引导企业开展能效提升改造，实施节能降碳及绿色改造项目，提升企业绿色化水平。
（一）深化工业领域节能降耗。树立“单位能耗比贡献”导向，突出能耗强度刚性约束，对标“两个一流”标准（工艺一流、能效一流），算好项目的能耗“细账”，提高项目的含金量、含新量、含绿量，使能源资源实现最优配置、发挥最大效益。强化节能改造，扎实推进重点企业限额对标、能源计量及标准化管理、能源管理体系建设。鼓励并组织符合要求的工业企业做好能效诊断，引导企业推广先进适用节能技术产品。以纺织印染、化工、造纸、船舶海工、电子信息、装备制造等行业为重点，摸排工业节能技改项目清单，宣贯绿色化改造政策，鼓励有条件的企业加大节能技改投入力度。
（三）完善绿色培育体系。跟踪国家级绿色制造体系名单和省级绿色工厂申报情况，加强对入库绿色制造创建单位的指导和服务，结合行业及企业特点对标找差，强弱项补短板，不断提升企业绿色制造水平。加强对绿色制造名单的事中事后管理，推动落实“有进有出”的动态管理机制。发掘优秀典型，做好宣传推广，通过示范发挥带动作用，带动周边企业提升绿色发展水平。
（四）持续推进落后产能淘汰。完善工作机制，加强市县联动，统筹协调淘汰落后产能任务的督促落实、项目推进及成效总结等工作。结合传统产业焕新工作，持续推进“淘汰落后、老旧更新、绿色转型、产品提档、布局优化”五大行动，指导各县（市、区）结合本地产业实际，明确每年的重点行业领域和年度目标任务，形成计划任务工作清单。建立跟踪调度通报制度，掌握各地工作进展，及时查漏补缺，压紧压实各级责任，确保工作取得实效。对进度迟缓地区加强指导督查，综合运用法律、市场、行政等手段，倒逼企业转型提质，确保落后产能、设备应退尽退。
（四）深入探索污染物集中治理。推动建设、运营“绿岛”项目，进一步降低印染、表面喷涂、农业养殖以及小微企业危废处置成本。以全域“无废城市”建设为抓手，完善低价值固废政府兜底利用处置机制，推进一般工业固废收贮运一体化中心建设全覆盖，鼓励工业固废综合利用企业开展新技术研究及示范，提升一般工业固废本地化处置能力。
南通市工业和信息化局
2024年8月5日