姚静代表：
您提出的关于聚焦生产性服务业发展，增强制造业竞争力的建议收悉，现答复如下：
一、生产服务业发展现状
2024年1-7月，全市规模以上生产性服务业全业1680家，实现营收467.0亿元，同比增长1.5%，其中人力资源服务、生产性支持服务增幅均为21.8%，增长较快，有力带动全市生产性服务业稳步增长。
（一）产业政策方面。出台《2024年加快推进现代服务业高质量发展的实施意见》《南通市科技服务业高质量发展实施意见》等系列政策，推动1-7月科技服务业营收增长2.1%，环比提升0.9个百分点;互联网和相关服务营收增长91.4%，增速全省第2;软件和信息技术服务业增长6.1%，环比提升0.7个百分点。
（二）资金扶持方面。在市级产业资金中每年安排1000万元左右的专项资金，重点支持工业互联网、大数据制造服务业项目和服务外包、检验检测等服务业创新项目。出台《服务业重点行业稳增长六条政策》，初步安排1700万元左右扶持资金，激励生产性服务业重点行业规上企业加快发展。
（三）项目推进方面。积极跟踪服务、成功推动我市“天生港区10万吨级粮油泊位工程项目”，获今年以来全国经贸领域项目超长期国债资金最大金额。100个省、市服务业重点项目完成投资超150亿元，锋奕数据中心(算力)、盒马冷链供应链中心等一批高端生产性服务业项目先后开工建设。
（四）平台建设方面。聚焦产业创新，组建产业协同创新联合体、产业技术创新战略联盟,赋能南通科技大市场蓬勃发展。发挥集聚效应，27家省级服务业集聚示范区以生产性服务业为主，上半年实现营收1373.6亿元，通过集中运营、品牌创建、资源共享等方式，进一步落实生产性服务业企业的要素保障。
（五）企业培育方面。新培育中科基因、益诺斯生物、中天互联等一批省生产性服务业领军企业。2024年以来月度新增生产性服务业规上企业60家，占全部月度新增规上企业的61.2%，推动全市规上服务业企业月度新增数保持全省第1。
二、推动生产服务业与先进制造业深度融合
（一）聚焦“制造+服务”融合，培育壮大新业态新模式。深入贯彻落实省、市《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》和《关于推进服务型制造赋能制造业高质量发展的实施意见》等文件精神，对标重点产业服务型制造发展方向，推动制造业企业向产业链两端延伸、向价值链高端攀升。组织召开服务型制造现场培训会，帮助制造业企业解决服务化升级过程中的困难和问题。聚焦先进制造业集群和优势产业链，梳理重点行业骨干企业服务型制造发展现状，引导示范企业（平台）发挥典型引领、示范带动作用。建立健全县、市级服务型制造梯度培育体系，推动各县市区深入传播服务型制造理念，引领和带动服务型制造纵深发展，有序推进市级遴选和建库工作。中国天楹股份有限公司、江苏鹏飞集团股份有限公司先后被评为国家服务型制造示范企业。
（二）聚力“设计+产业”赋能，提升制造业工业设计能力。按照《江苏省重点领域工业设计研究院创建工作方案》，依托江苏金太阳纺织科技有限公司自身国家级级工业设计中心、省级工业设计研究院的优势，引导企业开展国家级工业设计研究院创建准备工作，鼓励其对照验收标准加快创建步伐。依据南通市产业优势和产业特色，指导各县市区建立国家、省、市级以上工业设计中心培育库，目前，国家级工业设计中心2家，省级工业设计中心60家，南通市级工业设计中心突破300家。通过 “南通工业设计”会刊宣传，推广工业设计理念，推进工业设计与产业深度融合发展。组织企业参与省厅的“紫金奖工业设计大赛”，承办南通市“文创大赛”工业设计大赛单元，积极推广南通工业设计品牌。
（三）聚能“文化+精神”引领，打造南通工业文化品牌。结合南通近代工业发展历史，重点聚焦张謇先生创办的各项实业，指导县（市）、区组织开展全面摸底调查工作，并主动加强与地方规划、文化及文物部门的沟通协调，推进我市工业遗产和工业文化的活化和利用。南通颐生酒业有限公司颐生酿造厂老厂区被评为首批江苏省级工业遗产，支持南通中远船务工程有限公司工业文化建设。指导首批“大思政课”实践教学基地南通大生纺织厂与高校开展参观合作。
三、下一步举措
一是切实增强项目招引实效。组建聚焦生产性服务业的招商专责机构，配足专职人员、强化专业培训。深挖本地制造业产业需求，深化部门协作、制定产业图谱、出台专项政策，大力开展针对性强的专题招引活动。
二是着力培育壮大本土企业。鼓励生产性服务业企业在通办事处、分公司转型升级为独立法人公司，吸引区域总部与职能总部落户。构建生产性服务业重点企业培育体系，推动成立行业协会，促进资源共享与协同发展。
三是精心打造专业载体品牌。充分发挥尚景智谷、紫琅科技城等载体资源优势，加快构建研发设计、软件开发主题楼宇与特色园区。依托海门、启东生物医药、船舶海工园区资源，加快打造一批集聚示范园区。
四是引进培育头部平台企业。加大力度引进百度、抖音等头部互联网平台企业，支持本土牛赛网、九一家纺网等专业化平台企业整合资源、跨界发展。支持以中天互联爱尚(ASUN)为代表的工业互联网平台深化云原生、数字李生等前沿技术应用，全面赋能制造业转型升级。
南通市工业和信息化局
2024年11月7日