姚静委员：

您提出的“关于加快新材料产业体系建设  引领制造业高质量发展的建议”的提案收悉，感谢您对新材料产业的关心和支持，为我市新材料产业高质量发展提供了很好的发展思路，我局多个职能处室认真会商研究，综合市发改委、人社局会办意见，现答复如下：

一、已开展工作情况

（一）新材料产业规模稳步扩大。2022年，南通市新材料产业432家重点企业完成产值1647亿元，同比增长16.1%，实现应税销售1583亿，同比增长15.8%，其中，销售增速超50%的企业有44家，10亿元以上企业30家，中天科技、瑞翔新材料、当升科技销售超百亿。经过多年培育，全市新材料产业共有九州星际、亚太轻合金等制造业单项冠军企业5家，东材新材料、新帝克单丝等国家级专精特新“小巨人”企业29家。新材料产业成为拉动我市经济增长的重要引擎，在发展壮大自身产业规模的同时，新材料产业为全市信息、电子、能源、装备、医药、环保、农业、国防等诸多行业与领域提供了不可或缺的原材料支撑，对南通推动产业链升级、产业集聚发展具有重要意义。

（二）坚持规划引领产业发展。2022年，市委办公室、市政府办公室印发了《南通市产业倍增三年行动计划（2022～2024年）》，明确指出重点打造新材料等重点产业集群，重点培育金属新材料、化工新材料等优势产业链。2022年，市发改委牵头制定了《南通市“十四五”战略性新兴产业发展规划》，规划中将新材料作为重点产业加快推进。2021年，市工信局编制了《南通市化工产业高质量发展规划》，规划中提出全力打造具有核心竞争力的产业链和绿色化工产业集群，成为全省乃至全国化工行业转型升级高质量发展的标杆。

（三）“智改数转”赋能产业升级。市工信局深入落实《南通市制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022—2024年）》，以专业诊断服务、政策精准扶持、方案场景推广、引育平台载体、强化基础设施“多点支撑”，着力破解智能制造基础薄弱、企业转型意愿不强、服务支撑能力不足等问题，更快推进数字产业化、产业数字化。2022年，全市共扶持智能化技术改造项目35个，扶持资金6914万元，其中，新材料领域涉及南通新帝克单丝科技股份有限公司、南通瑞翔新材料有限公司等7个项目，扶持资金2266万元。

（四）始终坚持绿色发展。一是着力构建绿色低碳转型发展体系。提请市委、市政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念 推动高质量发展 做好碳达峰碳中和工作实施意见的通知》，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动构建低碳高效产业结构体系，推动清洁低碳安全高效能源利用体系建设。二是推动钢铁行业高质量发展。服务中天绿色精品钢一期一步三条产线全面投产，为争取一期二步立项，市发改委多次赴国家、省汇报争取，产能来源初步锁定。保持打击地条钢高压态势，全面加强对我市涉炉企业的常态化监管。三是守牢绿色发展底线。开展化工项目联审，严把产业政策准入关，围绕化工园区重点特色产业链开展延链补链强链，提升化工新材料产业上下游协同配套性。四是做好化工园区认定复核工作。根据省化工园区认定工作实施细则及相关标准，督促指导全市化工园区（集中区）做好台账资料整理等前期准备工作。根据省核查组现场反馈问题，督促指导各园区及时整改到位，并主动与上级对口部门沟通汇报。我市3家化工园区均顺利通过复核认定，其中，如皋港化工新材料产业园由化工集中区成功升格为化工园区。

二、下一步工作思路

一是鼓励建设高水平创新平台。鼓励新材料产业重点骨干企业建立企业技术中心、产业创新中心、工程研究中心等创新载体，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，聚焦关键技术创新人才培育。

二是切实推动“智改数转”工作。落实《南通市制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022—2024年）》，重点围绕全市优势产业链企业，团结属地、制造业企业、电信运营企业、服务支撑机构、金融机构各方力量，持续加速“智改数转”工作，为实现产业倍增三年行动计划提供有力支撑。推动落实《南通市“十四五”数字经济发展规划》，出台《南通市数字经济发展综合评价办法》，加快培育数字经济新产业、新业态和新模式。

三是服务新材料重大项目。推动全市节能降碳工作，构建以绿色、低碳、循环、高效为特征的现代绿色新材料体系；紧盯中天钢铁一期二步进展，积极做好向上沟通协调服务工作；推动通州湾绿色化工拓展区设立，为沿海化工新材料产业高质量发展奠定基础；服务重点化工新材料项目需求，做好政企协同，积极赴国家、省级层面沟通汇报，争取更多优质项目落户我市。

南通市工业和信息化局

2023年8月18日